【争优争先争效】宁德蕉城：创新侦防融合提升治理效能

今年以来，宁德市公安局蕉城分局创新打造“侦防融合治理中心”，紧紧围绕“研究突出违法犯罪、研判支撑打击、夯实精准宣防、推进系统治理”四大职能，推动侦防深度融合，提升实战能力，积极探索基层公安服务社会治理大局新模式。

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有的放矢研究突出违法犯罪

5月15日，蕉城分局刑侦大队民警在工作中发现，辖区内某固定电话号码持续向全国各地高频次外呼，具有涉诈风险。经调查，民警发现该固话的装机地址，为蕉城区某酒店。当日，蕉城警方果断出击，在该酒店客房内抓获嫌疑人3名，缴获固话GOIP设备3套。目前，公安机关依法对3名违法嫌疑人予以行政处罚，案件正在进一步办理中。

针对不法分子架设GOIP设备帮助实施电信诈骗犯罪案件，蕉城警方始终保持高压严打态势，第一时间通过微信公众平台发布《紧急预警》，组织民警深入辖区各酒店宾馆开展相关宣讲活动，有效遏制了此类案件的多发势头。

“从传统的‘伪基站’到‘猫池’‘GOIP’‘多卡宝’等新技术、新设备，对电信诈骗犯罪这些犯罪手段、方式的变化，我们只有深入进行研究，才能更有效地进行打击。”刑侦大队相关负责人介绍道。

针对电信网络诈骗犯罪等突出违法犯罪，刑侦大队多维度开展分析和复盘，研究总结发案时间、地域、作案手段等规律性特点，掌握最新犯罪方式，做到有效应对，高效打击。

优势互补研判支撑打击

5月15日，蕉城区市民朱先生将两面绣有“人民警察为人民失而复得暖民心”“神勇破案人民卫士”的锦旗送至宁德市公安局蕉城分局，向宁德市公安局三都派出所、蕉城分局刑侦大队民警快速破案、挽回损失表示感谢。

朱先生在网上被人以冒充京东客服人员的方式诈骗24万元。接报后，侦防融合治理中心立即展开研判，发现朱先生被骗钱款最终流入南平建阳周某名下银行账户，便第一时间冻结周某账户。刑侦大队联合三都派出所展开侦查，迅速赶赴南平建阳抓获犯罪嫌疑人周某，成功追回19万元。

侦防融合治理中心整合刑侦、情报、网侦、视侦等资源优势，以刑侦大队为侦查主力，不断延伸侦防触角，夯实“派出所主防”的职能定位，强化联动合成攻坚，为全区各警种、派出所侦查破案提供精准的手段支撑和研判服务，有效提升辖区整体打击能力，全力支撑辖区刑事侦查工作，实现多警联动、优势互补、高效运作。

对症下药夯实精准宣防

“如遇特殊业务需要开卡的客户，需第一时间联系公安机关协助劝阻……”4月18日，针对蕉城区新增涉诈手机卡上升问题，蕉城分局打联办组织四大运营商开展座谈交流，商定相关工作措施，全力斩断电话卡开办贩卖产业链。

侦防融合治理中心针对分析研判发现的突出问题，对症下药，提出防范意见，定期向派出所推送，指导派出所掌握潜在受害人群特征和防范要点，做好前端阵地控制，提升派出所主防“实效性”。目前，已发布全区刑事发案动态分析及防控工作建议4期，提出防范建议25条。

此外，针对流窜盗窃等犯罪问题，侦防融合治理中心坚持“警力跟着警情走”，及时将巡逻方式、巡逻路线和巡逻时间形成方案建议发送至相关派出所，对路面巡逻力量实现全天候扁平化指挥，各派出所结合辖区情况持续开展巡逻防控工作，从根源上减少可防性案件的发生。

部门联动推进系统治理