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近年来，科尔沁区就业部门始终秉持“以人民为中心”发展理念，贯彻落实创业内蒙古行动，因地制宜实施创业扶持计划，在大力推进“一站式”创业担保贷款服务扶持农村牧区创业带动就业助力乡村振兴方面获得显著实效。2022年度科尔沁区发放创业担保贷款529笔11167万元，带动就业2200余人，完成全市目标任务4000万的279%。其中，科尔沁区农牧民贷款总额为7765.47万元，占科尔沁区贷款总额1.526亿元的51%，占全市农牧民贷款总额的79%。

以农牧民群体为重点，快速推进政策宣传覆盖

科尔沁区创业担保贷款事业历经20年的探索与实践，始终坚持“政府引导、政策推进、部门联动”的工作模式，通盘分析决策当期创业担保贷款工作举措，快速反应政策落实导向。2020年起，科尔沁区创业担保贷款逐步向农村牧区延伸，畅通所有乡镇农场申贷渠道，定期召开创业担保贷款工作联席推进会，组建政策解读宣讲组，到意愿强烈、创业人员聚集的乡镇村户、商业圈、产业区宣传讲解创业担保贷款最新政策。充分利用农区银行服务网点、纸媒、新媒体、本地电视电台、出租车LED广告屏等平台扩大农村牧区政策宣传覆盖面。积极参与各级各类就业创业服务活动现场，大面积悬挂宣传条幅、摆放宣传展板、印发宣传资料、发放政策清单伴手礼等多种形式覆盖宣传政策内容。

以优化服务模式为重点，有效推进政策普惠共享

2022年，创业担保贷款工作出台最新管理办法。科尔沁区快速响应，文件下达后的10个自然日内完成经办银行公开招标工作，13个自然日内发布域内申贷公告，同步启动线下合作银行40个网点，线上公众号、网页3个链接报名通道。为方便群众少跑一次路，科尔沁区就业部门业务负责人带队6名工作人员成立“移动式”创业担保贷款业务办理窗口，“一站式”受理时间延长至10个小时直至报名期结束。对农村牧区的贷款户推出“上门送服务”业务，现场回应政策咨询，当场指导借款申请人填写申请表，即时审批，即刻对接银行，真正做到缩短“最后一公里”。在政策允许范围内，继续降低贷款门槛、简化贷款手续，筛选出个人10万元以下无担保、无抵押创业信用贷款，对信用良好、还款积极的农牧民落实免除反担保政策。

以政策落地成效为重点，强力推进总体目标实现

创业担保贷款政策性强、涉及部门多、关联度大，是一项较为系统的惠民工程。科尔沁区就业部门联合人社局、乡村振兴局、财政局、人民银行等多个部门，统筹协作，共同推进。科尔沁区人社就业部门充分发挥政策衔接的优势，在创业项目推介、创业培训、一次性创业补贴、劳务输出等方面给予农村牧区政策支持；乡村振兴部门在就业帮扶助力乡村振兴巩固脱贫攻坚方面给予政策帮扶；财政部门在担保基金、奖补资金等方面给予资金保障；人民银行通辽支行在合理调整信贷结构、降低贷款门槛、优化审批流程等方面给予金融扶持。科尔沁区创业担保贷款发放总量从2004年的413万元增加到2022年的5.37亿元，单笔贷款金额从1万元提高到20万元，合伙创业贷款额度由10万元提高到110万元，小微企业贷款额度由100万元提高到300万元，贷款帮扶范围从最初的微利项目延伸到目前“非禁即入”的行业和领域，强而有力保障科尔沁区城乡创业担保贷款普惠共享的目标实现。

记者 赵彦臻通讯员 王莹