日前，

天津发布了

65岁以上老年人

(资料图片)

免费乘坐公共汽车实施办法。

今天中午，

天津市交通运输委

发文对“实施办法”通过访谈实录的形式

进行解读。

访谈实录要点

新政策实施后，已持有敬老卡的老年人可继续使用敬老卡免费乘公交，不受新政策影响。如果老年人需要换证，也可以更换为本市第三代社保卡或使用手机申领电子敬老卡后免费乘车。

对于在本市常住的外埠老年人，申领的免费乘车卡有效期与本人居住证有效期保持一致。为避免过期无法使用，建议老年人在居住证过期前到公安机关办理签注手续，并通过免费乘车卡线下办理网点或美伽汇APP办理延期。为方便老年人出行，政策允许老年人于年满65周岁前一个月提前办理免费乘车卡。

对常住本市外埠老年人和临时来津外埠老年人申领的卡片设定有效期，一旦卡片过期，可自动锁卡，避免卡片盗刷冒用。

介绍天津市65岁以上老年人免费乘坐公共汽车实施办法访谈实录内容如下↓

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此次《实施办法》主要做了哪些调整呢？

一是扩大了免费乘车人群范围，将65周岁以上持有本市有效居住证的外埠老年人、临时来津外埠老年人、港澳台老年人都纳入免费乘车人群范围，使所有在津的老年人都能享受免费乘车福利。

二是为满足不同老年群体使用需要，在原来使用敬老卡的基础之上，增加了天津市第三代社保卡、电子敬老卡、临时敬老卡等作为免费乘车介质。本市户籍老年人和持本市居住证的外埠老年人可选择本市第三代社会保障卡、敬老卡、电子敬老卡免费乘车。临时来津外埠老年人可申领临时电子敬老卡、临时敬老卡免费乘车。

三是在卡片管理方面，办法也做出了相应的规定。包括明确了免费乘车卡的锁卡原则、锁卡条件、相关部门的锁卡工作职责和监管责任。那么做出这些规定，也是为了更好地规范卡片的发放和锁卡工作，以避免无效卡、异常卡的使用。

四是办法还对政府财政补贴分担机制进行了调整。将公交企业的老年人免费乘车补贴资金由市级财政承担调整为由市、区两级财政共同承担。

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为何增加本市第三代社保卡作为免费乘车介质呢？

本次政策调整，最大的一个变化就是增加天津市第三代社保卡作为免费乘车介质，应该说这在全国都是一次创新。使用社保卡，可以使发卡更精准，减少财政制卡浪费。

据了解，2022年末本市65岁以上老年人持有社保卡比例已超过97%，同时还有部分外埠老年人也申领了本市的社保卡。同时，全市目前有1600余个社会保障卡综合服务网点，能为老年人办理免费乘车业务，老年人在家门口就能办理这项业务，非常的方便。

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老年人免费乘坐公共汽车需满足什么条件？如何申请办理免费乘车卡呢？

《实施办法》明确，凡年满65周岁，具有本市户籍的老年人、持有本市有效居住证的外埠老年人、临时来津的外埠老年人、以及港澳台老年人均可享受免费乘坐公共汽车优待。在申领方式上，按不同人群，可分为两种情况。

第一，对于本市户籍老年人和有本市居住证的外埠老年人可凭身份证、居住证通过全市社会保障卡综合服务网点免费申领天津市第三代社会保障卡并申请开通免费乘车功能；也可以通过天津城市一卡通公司指定服务网点、美伽汇APP、微信美伽汇小程序自费申领敬老卡；还可以通过美伽汇APP申领电子敬老卡。

第二，对于临时来津外埠老年人可凭身份证、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证，通过美伽汇APP申领临时电子敬老卡，也可通过天津城市一卡通公司指定服务网点申领临时敬老卡。为方便老年人申领和使用，也建议临时来津外埠老年人优先通过手机申领临时电子敬老卡。

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申领免费乘车卡有哪些注意事项呢？

老年人申领卡片需要遵循“一人一卡”的原则，如果老年人已经持有任意一种免费乘车卡，再次申领卡片后，已持有的卡片将被锁卡，无法使用。

对于在本市常住的外埠老年人，申领的免费乘车卡有效期与本人居住证有效期保持一致。为避免过期无法使用，建议老年人在居住证过期前到公安机关办理签注手续，并通过免费乘车卡线下办理网点或美伽汇APP办理延期。为方便老年人出行，政策允许老年人于年满65周岁前一个月提前办理免费乘车卡。

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已持有敬老卡的老年人是否需要换证呢？

不需要。新政策实施后，已持有敬老卡的老年人可继续使用敬老卡免费乘公交，不受新政策影响。如果老年人需要换证，也可以更换为本市第三代社保卡或使用手机申领电子敬老卡后免费乘车。

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老年人可免费乘坐哪些公共汽车线路呢？

和原办法一样，老年人可免费乘坐本市全程票价在2元及以下的常规公共汽车线路，服务上班族开设的通勤线路、定制专线不在免费乘车线路范围。

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在本次政策调整中，并未对老年人出行时间或次数进行限制，是如何考虑的？

近年来，受疫情对居民出行方式的影响，以及地铁、私家车、网约车、共享单车、电动自行车等多元交通方式的发展，我市公交客流出现一定程度的下滑。上班族更倾向选择私家车、地铁、自行车出行，早晚高峰公交车上拥挤程度已明显改善，老年客流和上班通勤客流的矛盾已不再突出。另外，考虑到公交车是老年群体出行的首选，老年人有看病就医、购物、锻炼、接送孙辈等刚性出行需求，为照顾老年人出行需要，政策并未对老年人乘车做任何限制。

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免费乘车卡有哪些管理机制呢？

在卡片申领审核方面，打通了与公安、社保部门的数据渠道，业务办理网点通过系统平台自动审核老年人办理资质，确保每一位领卡的老年人都符合政策条件。

同时，在申办时设置了持卡查重机制，杜绝老年人重复领卡现象发生。对于确需换卡的老年人，会对老年人已持有的免费乘车卡进行锁卡。在锁卡冻结方面，针对本市户籍老年人建立了定期信息筛查机制，通过与公安、卫健、民政部门提供的亡故、火化、户籍外迁信息进行筛查比对，及时冻结无效卡片。对常住本市外埠老年人和临时来津外埠老年人申领的卡片设定有效期，一旦卡片过期，可自动锁卡，避免卡片盗刷冒用。

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老年人乘公交车需要注意哪些事项？您又有哪些建议呢？

希望老年人在享受免费乘车出行福利的同时，能够自觉遵守乘车秩序，文明出行，上车时主动刷卡，配合司乘人员查验。同时，也要注意乘车安全，上车后扶稳坐好，乘车途中不要随意更换座位，避免发生摔伤事故。希望老年人尽量错峰出行，以便享受更加安全和舒适的乘车体验。

来源/ 天津市交通运输委

责任编辑 / 翟玉静

值班编辑 /隋寅伟

审校/窦怀国

责校/张敏