长清区马山镇政府驻地旁边有一排并不醒目的板房，这里是济南市公安局长清分局马山派出所的办公地点。

这个派出所很小，8位民警、7位辅警和2位工勤人员穿梭在几间板房里；这个派出所很大，它守护着88.4平方公里的安全。最多的时候，辖区实际人口超过5万人。

(资料图片仅供参考)

当前，在长清区紧抓以作风建设大提升助推项目建设大提速的攻坚阶段，马山镇涌动着高质量发展的澎湃动力：这个曾经没有国省道的山区乡镇，如今不仅迎来了大西环的贯通，还通过全域保护拆迁安置，着力打造国家城乡融合发展济南片区试点。在这种大建设、大发展的环境变迁中，马山派出所的这17个人，既是马山群众的“保卫员”、农民工们的“普法宣传员”，又是项目建设和宜商环境打造的“服务员”。“两告知两调处”机制维护农民工合法权益

2021年，郝继刚来到马山镇担任马山派出所所长，当时派出所只有13个人。

彼时的马山正在紧张推进全域保护拆迁安置项目，六大安置区先后开工建设，项目工地星罗棋布，2万多名施工人员集中涌入。加上马山镇的2万多常住人口，派出所面临着高强度的工作压力。

郝继刚不断推进派出所工作标准化，在优化完善派出所“两队一室”岗位配置上做文章。他把民警力量集中在警务队，要求民警每周至少4天在警务室办公，做精案件办理，与以辅警为主要力量的社区队分组对应，实行首接首办、减负增效。做优综合指挥室，集中优势资源，实现警力统筹调度、数据统一归口、执法闭环监督，为破案打击、社区治理、警保联控等实战需求提供全面支撑。

工地多，讨薪问题引发的警情时常出现。派出所警务队接到报警后，一方面要保证农民工的安全；另一方面还要督促施工单位解决问题，维护农民工合法权益。

经过几次办案，郝继刚发现，一味被动解决问题不是长久之计，要为这些农民工找到维护合法权益的“出口”和办法。于是，他们在六大安置区的施工人员宿舍里贴上“依法维权告知书”和“保障农民工合法权益告知书”。派出所还和马山镇党委政府合作，做好农民工调解工作。同时，将律师引进工地，在工地给施工人员普法。自从有了“两告知两调处”机制，施工人员通过极端方式讨薪的情况越来越少，他们逐渐学会了通过合法、合理的渠道去解决难题。推出“户户联访”工作机制社会治安环境不断改善

全域保护拆迁为马山镇这个名不见经传的山区乡镇带来城乡融合发展的前景。去年年底，马山群众陆续搬进已经建成的安置区，也就是如今的梦启程社区。但是，群众搬进新社区的过程，必然面临着由传统农村生活方式向社区新生活方式的转变。此外，由于原来各村庄的管理方式被打破，矛盾和纠纷也在此过程中集中爆发。这段时间，马山派出所的警情大幅增长。

有群众带着家养的土狗上楼，和邻居发生纠纷，随后拨打了110。原来在村里都是街坊，出现口角之争会有村干部出面调解。现在，各村群众散居在各个楼栋，再用传统处理方式已不大现实。群众出现纠纷，第一时间就会找派出所。

为减少这些纠纷，马山派出所推出“户户联访”工作机制，即通过走访群众，广泛听取意见，制定社区居民文明公约，并悬挂上墙、进楼道，让新观念、文明意识深入人心，同时，为保护群众合法权益，派出所专门制作伤情鉴定温馨提示告知书，向社区群众发放，引导群众保留证据，按程序维护自身合法权益。

郝继刚回忆，群众刚搬进社区那段时间，一切都在过渡阶段，小盗窃案频发。白天他们开着警车在小区内巡逻，晚上就把警灯亮着以起到震慑作用。没想到这一招还真管用。有居民丢了电动车，他们梳理各大路口的监控视频后基本确定盗窃者就在小区里。于是，便开车在小区内巡逻。晚上，盗窃者竟然主动把电动车停到失窃者楼前；有群众在社区小岗亭做小生意，丢了7.5公斤面条。因新小区监控不全，他们便花了3个多小时整理社区有摄像头位置的视频资料，最终顺藤摸瓜，找到盗窃者；还有位没有搬迁的老太太因离家去孩子家住了两天，丢了2个酒瓶根儿，也找到派出所……“群众的事，再小也不能小视。”派出所民警通过在村内摸排走访，终于破案。正是马山派出所“小事不小视”，让马山镇的社会治安环境逐渐改善。令郝继刚欣慰的是，近几个月，马山盗窃案发生率明显下降。

创新统筹“义警”队伍护航重点项目建设

现在，马山派出所的17个人，忙起来还是要连轴转。安置区建设期间，有一名工勤人员走路一瘸一拐也没请假，继续坚守在工地，引导农民工合法讨薪，避免了多起上访事件。

面对88.4平方公里的管辖范围，郝继刚想方设法寻找“外援”。一些热心的老党员、群众、乡村医生等发挥信息面广的优势，成为了社区“义警”。一些企业的工作人员、输油管线巡线员等也加入“义警”队伍，成为马山派出所的信息员和联络员。去年5月27日，在郝继刚的努力下，长清区首个警企联防工作站在环科园桑德启迪公司成立。警企双方围绕支部活动、安全防范、法制培训、公益活动等方面合作共建，着力搭建互动共赢的新型警企关系。同时，郝继刚整合了南部环科园片区的群防群治力量，组建了一支21人的企业“义警”队伍，推进“全科警长+马山义警”的24小时巡防机制，提升重点项目区域的治安防控水平。渐渐地，8支来自不同领域的“义警”队伍成为马山镇维护社会治安、提升社会治理水平和护航项目建设的有力帮手，也成为马山营商环境提升的“信号灯”。

2022年4月，接到“义警”反映，有人在马山王庄、北站村附近盗采糠砂。为保护矿产资源，马山镇党委政府召开专项工作会议，组织镇纪委、派出所、国土所、执法中队等部门成立联合专项工作组，由郝继刚任组长，对马山辖区破坏矿产资源的违法犯罪行为线索全面开展调查。“4· 17”非法采矿案立案后，郝继刚带领民警联合刑警大队迅速开展侦查工作，他将收赃场所作为案件突破口，指导民警通过视频监控锁定非法采矿的运输车辆，顺利锁定运砂车辆和收赃场所，成功揪出一个挖砂、运砂、收砂一条线运转的作案团伙，并将该团伙9名犯罪分子一网打尽，有力震慑了盗挖糠砂破坏国土资源的违法行为。

作为省级重点项目，大西环项目马山段于2020年开工建设，建设过程中，出现一次工地大件管材盗窃案。接到报警后，郝继刚先是梳理了马山重要路口的视频，排查过往运输车辆，基本锁定嫌疑人为熟悉工地情况的人。然后，他又去工地走访，通过工地人员信息比对，终于破获案件，为大西环重点项目的顺利建设保驾护航。