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近日,北京市人力资源社会保障局与国家金融监督管理总局北京监管局共同发布了一项重要通知,旨在规范农民工工资专用账户管理,以更好地保护农民工的合法权益。这一通知着重关注农民工工资支付的监管环节,进一步明确了农民工工资专用账户的适用范围、运行使用流程以及工资支付的监控预警规范等内容,有效地防止了工资支付制度不落实的问题。
通知的实施使得企业在办理相关业务时可以自由选择办理专用账户的银行。同时,银行也通过简化开户手续和减免跨行支付手续费等方式优化服务,降低了企业合规经营的成本,为创造公平竞争的市场环境提供了保障。农民工工资专用账户是指施工总承包单位在工程建设项目所在地银行开立的,专门用于支付农民工工资的账户。通知明确了账户的开立流程、使用规范以及账户的撤销流程和所需材料。开户银行要规范优化服务流程,配合总承包单位规范做好专用账户开立和管理工作,并在业务系统中对账户进行特殊标识。银行应通过建立客户经理“一对一”专项辅导机制、开通专用账户业务绿色通道、简化开户手续、减免跨行支付手续费等方式进一步优化专用账户服务质效。
在账户使用环节,建设单位应按照施工合同约定的数额或比例等,及时将工程款拨付至总承包单位的专用账户,确保农民工工资按时足额支付。开户银行不得将专用账户资金转入除本项目农民工本人银行账户以外的账户,也不得为专用账户提供现金支取和其他转账结算服务。
通知的发布标志着农民工工资专用账户全覆盖监测预警体系的实施。农民工工资专用账户制度是确保工程款人工费分账管理、人工费按时足额拨付、总包代发工资等制度落实的基本前提。监管部门通过动态实时掌握专用账户数据和异常情况,保障农民工工资按时足额发放,加强根治欠薪问题的源头治理。
通知的出台还首创了农民工工资专用账户“人社+金融”联动监管机制,突破了以往获取专用账户核心数据的障碍,填补了北京市在专用账户管理方面的空白。这一机制可以更好地实现监测预警处置全流程闭环管理,通过大数据分析和重点指标监测,主动识别和及早发现欠薪风险隐患。同时,通知还强调了市级统筹联动、各区属地管理,统一规范管理流程、统一账户开立协议文本、统一培训指导服务,方便建设施工企业自主选择办理业务的银行。
北京市人力资源社会保障部门将继续与相关部门合作,推进《通知》的落实工作,进一步提升关联预警效能和监管精准度。人力资源社会保障部门将监督检查专用账户运行、人工费用拨付、农民工工资支付等情况,并督促未按要求签订三方协议、未规范开设和使用专用账户的企业进行整改。金融监管部门将指导各相关银行提高专用账户服务质效,并督促及时上传专用账户数据。通过共同推动部门属地职责的落实,完善根治欠薪协同监管机制,达到针对性的治理。
这一举措为农民工的工资支付提供了更多保障,确保他们的合法权益得到维护。通过建立全覆盖的专用账户监测预警体系,银行可以将人工费拨付和工资发放数据上传至农民工工资监控预警平台,并进行与农民工实名制、工资支付及考勤等大数据的比对,提高关联预警效果。通过在线非现场检查,监管部门可以提升监管精准度,减轻企业负担。监测预警数据分发后,建设项目所在区的劳动保障监察员可以及时处理,形成监测预警处置反馈闭环,提高欠薪问题的主动治理能力。
总之,这一通知的发布将进一步加强农民工工资支付的监管,并提供更多保障措施来保护农民工的合法权益。北京市将继续推动该通知的落实,以确保农民工的工资按时足额支付。