村规民约,是村民进行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的行为规范,是基层治理的重要形式。近年来,福建省龙岩市新罗区人民法院龙门法庭巧用优秀传统文化、公序良俗、村规民约以及行规行约,主动融入基层社会治理,预防和化解各类矛盾纠纷。
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活用村规民约 助基层治理提升
“我们同意幼儿园扩建,但是幼儿园一定要按照村规民约的规定,确保我们的排水通畅以及过道畅通。”
“我们在施工时,一定会遵守村规民约,预留排水沟和过道,保证不影响相邻村民的生活。”
近日,龙门法庭法官在走访时了解到一起纠纷。某幼儿园需要扩建,周边村民担忧排水沟被堵以及影响通行,因此持反对意见。幼儿园负责人主动找周边居民黄某甲、陈某乙商谈,但无法达成协议,之后,幼儿园又寻求当地村委会调解,依然无法达成一致意见。
法官详细了解情况后,主动提出帮助解决双方矛盾,联合人大代表、政协委员、村干部,以“村规民约”中相邻房屋建设约定为基本原则,采取“背对背”调解方式,分别向双方当事人进行释法说理。在耐心调解下,双方最终达成一致,纠纷圆满解决。
“你们的村规民约真不错,既能规范村民行为习惯,又能倡导尊法守法良好风尚。”事后,龙门法庭法官魏国才在与村干部交流时忍不住夸赞道。
近年来,龙门法庭将村规民约积极融入基层治理,积极参与村规民约制定工作,通过法律咨询、合法合规审查等方式,帮助辖区村居制定高质量村规民约,并在调解中引用村规民约进行释法说理,实现“办理一案,治理一片”的效果。
巧用公序良俗 助矛盾纠纷化解
根据民法典规定,公序良俗亦是判定民事行为的重要依据。龙门法庭在调解村民纠纷时,主动融入当地群众,了解当地的风俗与习惯,运用公序良俗化解群众纠纷,从源头减少矛盾纠纷发生。
在一起因庙宇归属产生的纠纷中,同村两个宗族都曾参与庙宇的维护与修缮,时隔多年,双方因庙宇归属哪个宗族、哪个姓氏排在“功德榜”前产生了很大的分歧,双方人多势众,来势汹汹。
“这有什么好争的,这座庙你说是你的,他说是他的,我看谁说了都不算,还是‘听他的’。”龙门法庭“金牌调解员”黄衔玲指着庙里的佛像说道。
待双方冷静后,黄衔玲决定利用当地的公序良俗,让双方用“天选”的方式化解争端:“神明的房子就让神明来决断,我提议用传统习俗‘掷筊杯’的方式来决定庙宇归谁管,我作个见证。”
这一建议得到了大家的一致同意,最终,双方当事人通过“掷筊杯”确定了庙宇归属,大家均对结果表示认可,握手言和。
“我们在办案中发现,只通过村规民约还不足以化解所有的矛盾纠纷,有时需要公序良俗作为补充,利用双方均认可的方式解决矛盾。”黄衔玲说。
善用行业行规 助营商环境优化
“根据汽车消费的行规行约,作为汽车经销商,你必须诚信经营,提供给消费者优质的服务。”近日,龙门法庭法官在调解一起因汽车空调损坏引起的纠纷时说。
戴先生车载空调两年内出现三次问题,遂要求4S店更换整个空调系统,防止空调再次出现状况。但4S店只愿意更换部分零件,双方争执不下。
龙门法庭“汽车消费纠纷诉非联动工作站”受理该起纠纷后,邀请市场监督管理所工作人员、汽车行业专家、政协委员、人民调解员共同参与,以行规行约中的“诚信经营”为基本原则进行调解。
在历经两个小时的耐心调解后,双方当事人达成调解协议,4S店总经理承诺为戴先生的汽车更换新空调,并赠送8次汽车保养服务,最终案件得以妥善解决。
“各行各业都有自己的行规行约,颇受业内人士的认可。因此,借助行规行约的约束力来解决行业纠纷也是一条有效路径。”魏国才说。