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【光明论坛】

作者：翟云(中央党校〔国家行政学院〕习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、公共管理教研部研究员)

习近平总书记在江苏考察时明确指出，中国式现代化关键在科技现代化。这就意味着实现中国式现代化，必须坚持自立自强，推动实现科技现代化。党的十八大以来，我国科技事业发生了历史性、整体性、格局性重大变化，一些前沿领域开始从跟跑进入并跑甚至领跑阶段，一批关键核心技术攻关取得重大突破，北斗导航、载人航天、大飞机、探月探火、超级计算机、量子信息等作为国之重器、国之利器的“硬核产品”不断涌现，科技进步贡献率提高到60%以上。

世界知识产权组织发布的全球创新指数排名显示，中国从2012年的第34位上升到2022年的第11位，连续10年稳步提升，位居36个中高收入经济体之首。同时，科技国际竞争日趋激烈，科技创新体系相对薄弱，科技成果转化能力有待提高。特别是随着西方国家对我国关键技术“卡脖子”进一步升级，必须不断调整完善相关对策，综合采用经济、外交、技术策略，增强长板、补齐短板，加快打造全球技术竞争战略高地，切实夯实中国式现代化根基。

于危机中育先机、于变局中开新局，及早建立完善打持久战的战略部署，我们要在宏观战略谋全局。本次党和国家机构改革全面吹响了加快实现科技现代化的号角，新成立的中央科技委员会既有利于强化全国一盘棋发展格局，也有利于进一步优化防范化解风险的顶层设计。使党关于科技创新的一系列主张转化为国家意志和行动，更好引领促进科技进步与创新发展。事实上，打赢高端芯片、5G和光通信等核心技术反击战绝非毕其功于一役，而将伴随中国崛起的全过程。由此，走出“造不如买，买不如租”的发展误区至关重要，从短期、中期和长期三方面设计战略举措，方能持之以恒解决我国关键核心技术“卡脖子”问题。此外，抓紧疫后“窗口期”，带动“双轮驱动”，也可以为化解技术“卡脖子”风险赢取充足的对冲时间。比如，在技术合作方面，可以通过全球价值链、全球生产网络推动技术的国际分工，开发国内与国际两个市场。区域联动方面，也可以依托上海合作组织、“一带一路”沿线国家开展关键技术联合攻关，推进建立区域一体化产业链条。

开好“精准反击”药方，锻造一批“杀手锏”技术，彻底粉碎企图让中美关键技术“熔断”脱钩的图谋。近年来，美国肆意以“长臂管辖权”对全球所有半导体制造厂商行使新管辖权利，逆全球化思潮有所抬头。同时，美国制造产业近年来空心化程度不断加深，呼吁制造企业回流美国渐成趋势。由此，一方面，需要钝化、迟滞美国脱钩断链政策。如可以积极参与关键核心技术国际产业链，力争在个别关键环节形成一定规模的投资、专利和产品优势，提升对外方关联企业话语权。同时巩固提升优势产业的国际领先地位，持续增强高铁、新能源、5G通信设备等领域的全产业链优势，增强国际产业链对我国的依存度。另一方面，通过精准定位反击目标实施“手术刀”式反制，与美国主要盟国不断拓展互惠合作的范围、层次和方式，更高层次融入全球技术链、产业链、创新链开放合作，进一步减弱对美企的依赖度。

聚焦短板，从“国之命门”到“国之重器”，持之以恒推动科技现代化。加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必然选择，也是中国式现代化的必由之路。这就意味着“一刀切”“全面出击”的发展模式无法从根本上实现科技现代化。由此，需要牵住关键技术“牛鼻子”。提升自主可控水平方面，加快实现由“中国制造”到“中国创造”转变。抓住国产化战略这个利器，从提高自主创新能力、实现高水平科技自立自强上抓关键、补短板、强弱项，勇闯创新“无人区”，突破制约发展的关键核心技术。尽快解脱过多、过度依赖国外技术，自主把握技术发展方向和进程，固化企业自主创新主体地位，实现创新要素精准性投放，加快培育一批竞争力强的行业龙头企业和“专精特新尖”的中小企业。“强链筑基”，健全我国关键核心技术产业链条，着力培育和提升科技产业的硬核底蕴，筑牢关键技术的“芯”和“魂”，不断增强全球复杂供应链产业的掌控能力。

以“人”为本，八方聚力，按下关键核心技术发展的智力“加速键”。人才是科技现代化的关键一环。念好人才经，做到“留、引、稳”三管齐下，实现从“重资本”到“重人才”转变。人才培养方面，留得下人才是目标。通过加快破除我国一流大学为西方发达国家培养人才“摇篮”瓶颈，巩固基础学科体系，提升学科协同创新能力，使高端人才不仅“人留下”，而且“心留下”。智力吸纳方面，要引得来人才。建立绿色通道，通过精准对接、定向邀请方式，加快集聚一批世界水平的战略科学家和科技领军人才。栽好梧桐树，引得人才来，优化人才环境，吸引更多“双一流”人才回国就业创业。以激发科技人才创新活力为目标，完善有利于创新的科技人员绩效考核评价机制，引导各类科技人才人尽其才、才尽其用、用有所成。

《光明日报》(2023年08月22日16版)