近日，有网友建议石家庄地铁应当取消高峰期老年卡的乘车限制，此事引发大众热议。有网友认为“老年人早晚高峰出行大多是为了买菜，可以选择错峰出行，而上班族、上学族早晚高峰出行则是刚需”，也有人认为“有的老年人在高峰期乘坐公交去接孙辈放学，也有老人赶早出行是为了看病，这同样也是刚需，应当尊重老年人出行的需求，不能随意加以限制”。

网友有关此事的评论

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那么，全国各地对于老年人在高峰期出行的免费政策是如何规定的，又给出了哪些理由？

石家庄：高峰期老年人乘车易造成磕伤，且会加剧交通压力

目前，《石家庄市轨道交通乘客守则》对老年人免费乘车时段有明确规定：老年人凭公共交通老年卡在工作日非高峰时段和节假日全天，可以免费乘车（工作日高峰时段指7:00—9:00，17:00—19:30）。

日前，有网友在人民网“领导留言板”上建议取消石家庄地铁高峰期使用老年卡乘车的限制。该网友表示，这个规定没有存在的必要，一是石家庄地铁客流本来就不多，二是给老年人造成了极大的不便。

8月10日，石家庄市人民政府办公室在人民网“领导留言板”上答复称，老年人工作日高峰时段不予免费乘车的原因包括两点：一是高峰期乘客人数较多，线网高峰期乘车人数占全天乘车总人数的54%，车站乘车环境拥挤，老年人乘车易造成磕伤，且会加剧交通压力。二是非高峰期车站工作人员相对压力较小，可满足老年人乘客的不同需求，提供更多便利服务，如电梯上下接送、站台接送等，会有更好的乘车体验，如老年人有需求，可以提前致电服务热线预约。

全国各地规定不一，济南老年免费乘车卡不受早晚高峰限制

8月15日，齐鲁晚报·齐鲁壹点记者拨打济南公交电话热线进行咨询，接线客服表示，济南老年免费乘车卡不受早晚高峰限制，任何时间段内均可以免费乘车。

重庆市在2020年4月对主城区公交老年卡使用进行了调整，规定工作日早高峰7∶30—9∶00老年卡持有者需购票乘车，其他时段免费使用。2023年1月8日，重庆市又取消了老年卡公共交通乘车时间限制。

重庆交通开投集团在网络问政平台回应网友咨询时称：公共交通企业是公益性企业，服务于广大市民朋友，尽力满足所有市民乘坐公共交通的出行需求。此外，早晚高峰接送小孩的也有较多老年乘客，取消敬老卡使用时间限制也是应广大市民需求。

在湖北恩施，当地交通运输部门答复政协委员关于早晚高峰限制老年人使用免费公交卡出行的建议时回应：老年人选择在早晚高峰出行，这是他们的权利，谁也不能剥夺。

也有城市着手制定了有关老年人免费乘坐公共交通工具出行的具体政策。江苏无锡地铁则规定，70周岁以上老年人在非高峰时段乘车免费，高峰时段（工作日的7：00—9：00、16：00—18：00）则享受单程票价9.5折优惠。

理解而不是对立，此事并没有“标准答案”

大部分城市在针对老年群体制订免费公交政策时，大多有一定的政策文件为基准，例如2020年11月26日，山东省政府发布了《关于进一步优化老年人优待政策的通知》，其中规定山东省及省外来鲁的60周岁（含60周岁）以上老年人可以免费乘坐城市公共交通工具。

作为一项便民惠民的措施，在执行的过程中，是否确实会出现如部分网友所说“老年人使用免费卡使得早晚高峰出行体验不佳”的情况？

武汉市卫生健康委、一卡通公司向长江日报记者提供的数据显示，以2018年为例，早晚高峰老年证日均刷卡量总体不高，早高峰7时到9时，老年证刷卡量占比16.04%，晚高峰5时到7时，老年证刷卡量占比8.7%。

武汉大学社会学系教授周运清在此前接受采访时认为，老年证具有的优待政策体现了社会的文明程度，老龄化程度加深的情况下，老年人应尽量错时错峰出行。同时，年轻人和老年人之间应相互理解、相互宽容。

中国青年报的评论员认为，城市该不该限制老年人在高峰时段免费乘车，并没有“标准答案”。有的城市即便是在早晚高峰期，公交运输能力仍有富余，老人乘坐并不显得十分拥挤；但在有些大城市，高峰期“挤公交”，对老年人确实存在一定安全隐患。不能孤立地、单独地设计敬老政策，而要把敬老政策纳入整个社会政策系统通盘考虑。随着我国老龄化社会程度的加深，“老年人高峰期跟年轻人抢座”的问题也许更加突出，同类问题也会此起彼伏，不能“头痛医头脚痛医脚”。

来源：中国青年报、、长江日报、齐鲁晚报·齐鲁壹点、网友评论等

编辑 胡玲玲

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